📘 Photovoltaïque, sol et biodiversité – Enjeux et bonnes pratiques

📅 Date : janvier 2022 – ADEME & Office Français de la Biodiversité (OFB)
🔗 [Document original fourni par Denis : pv-sol-et-biodiversite-011867.pdf]

🎯 Objectif du guide

• Apporter des repères pour conciler développement photovoltaïque (PV) et préservation de la biodiversité et des sols.

• Fournir des bonnes pratiques aux collectivités, opérateurs et décideurs.

• Aider à l’arbitrage de projets entre transition énergétique et respect des écosystèmes.

🧱 1. Contexte général

• Le développement du solaire PV est essentiel à la transition énergétique, mais il doit éviter la destruction d’habitats naturels.

• Certains projets au sol sont mal localisés, notamment dans des zones à forte valeur écologique (garrigues, prairies sèches, forêts claires, zones Natura 2000…).

🚫 2. Principes fondamentaux

« Le déploiement du photovoltaïque ne doit pas conduire à la dégradation de milieux naturels ou semi-naturels. »

La hiérarchie des choix de localisation doit être respectée :

1. Toitures et ombrières (parking, bâtiments)

2. Friches industrielles, sites pollués

3. Terrains dégradés ou artificialisés

4. En dernier recours seulement : milieux ouverts, agricoles ou forestiers
   (et sous conditions strictes)

🐞 3. Biodiversité en danger

• Le développement du PV au sol entraîne :

  • Des pertes d’habitats pour la faune et la flore.

  • Des coupures d’habitats et d’écosystèmes (fragmentation).

  • Des risques liés à l’artificialisation et au compactage des sols.

• Des espèces menacées comme les oedicnèmes, alouettes, reptiles méditerranéens, insectes pollinisateurs sont impactés.

📐 4. Bonnes pratiques recommandées

• Éviter les zones sensibles : ZNIEFF, ZICO, Natura 2000, forêts méditerranéennes, zones humides…

• Limiter l’emprise au sol, privilégier l’implantation sur surfaces déjà dégradées.

• Maintenir ou restaurer des corridors écologiques (trames vertes et bleues).

• Pas de terrassement excessif, ni de bétonisation.

• Éviter les clôtures fermées (barrière à la faune).

• Associer des experts naturalistes très en amont du projet.

🔍 5. Cadre réglementaire & outils

• La séquence ERC (Éviter, Réduire, Compenser) est obligatoire pour les projets soumis à étude d’impact.

• Intégrer les documents d’urbanisme (PLU, SCOT, PADD, SRADDET).

• Prendre en compte les SDAGE et PPRI.

• Les projets PV dans des zones sensibles doivent être motivement justifiés et proportionnés.

✅ 6. Position de l’ADEME & de l’OFB

« Les projets photovoltaïques au sol ne doivent être envisagés que si aucune alternative en toiture ou friche n’est possible. »

Ils insistent sur le développement prioritaire du PV sur surfaces déjà artificialisées comme étant :

• Suffisant pour atteindre les objectifs de production,

• Plus rapide à mettre en œuvre,

• Et sans conflit environnemental majeur.

📣 Conclusion du guide

• Le solaire est nécessaire, mais doit être réfléchi et localisé avec discernement.

• Il ne peut justifier la destruction de milieux naturels riches, notamment dans des zones méditerranéennes à forte biodiversité.

• Une vigilance forte est demandée aux collectivités locales, préfets, aménageurs, bureaux d’étude et citoyens.